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【公共政策】英国彩票支持文化产业

更新:2012-10-22 11:57:25      编辑:仝悦
        在伦敦奥运会的鼓舞和感召下,英国政府决定自2012年4月至2013年的3月,进一步加大对文创产业的支持力度,使其在“美好事业”基金的分配比例得到提升,在该基金中,健康、教育、环境和慈善调整为40%;而体育、艺术、遗产保护分别提升至20%。

  英国在世界上最早提出文化创意产业(以下简称文创产业)的概念,并在1997年组建成立了文化、媒体和体育部,对文创产业进行指导和管理。此前,英国已从机构和财务的角度为推动文创产业推出了有效措施。

  1993年英国通过了国家彩票法案,以立法形式将每年的彩票所得用于发展文创产业。

  英国国家彩票为文创产业设立了专门的基金,该基金有一个全新的理念:彩票所得用于扶持有益于社会公众的“美好事业”.从1994年开始,“美好事业”就成了覆盖慈善、环保、文化、遗产保护等多方面的核心价值观,可以说,英国国家彩票在法律上为文创产业基金植入了一个健康基因。

  根据英国国家彩票法案的规定,彩票的收入分配比例为抽奖返奖比例为50%,28%通过“美好事业”项目反哺社会,政府、发行商、零售商共获取22%的管理和销售费用。因此,英国国家彩票是全球反馈社会比例最高的彩票之一。

  从1994年开始,英国国家彩票每周为“美好事业”积累约3000万英镑的资金,累计起来,这笔资金的总额高达280亿英镑。为了慎重和专业地使用这笔巨资,一方面,英国政府通过彩票法案规定了“美好事业”基金分配的比例,其中慈善、健康、教育、环境项目占46%,艺术项目占18%,体育项目占18%,遗产保护项目占18%。

  另一方面,通过英国艺术委员会及其所属的13家独立成员机构负责“美好事业”基金的审核、使用管理等工作,这一过程一直受到高度而严格的监管。

  借助2012年奥运会,英国将文化放在全球最大的体育舞台上加以彰显,不仅是体育和文化事件上的创新,更是对十几年来英国政府大力扶持文创产业成果的检阅。

  通过多年的大力扶持,在政府引导、立法保障、公众资金支持等多方面的综合作用下,英国文创产业呈现出繁荣景象。来自英国艺术委员会的一组数据表明:创意产业为英国贡献了6.2%的增加值,在1997至2007年间,文创产业的产值平均每年保持5%的增长,而这一时期,英国总体经济只有平均3%的增长。创意产业还创造了166亿英镑的出口收入以及200万个工作岗位。

  公开和持续的资助带动了大量的观众和终端消费。过去10年中,英国演出数量增加了15%,而同期这些演出的观众人数则增加了41%.而且,专门为儿童和年轻人提供的演出数量增加了20%,观众则增加了55%。

  英国国家剧院的接待能力达到93%,皇家莎士比亚剧院的接待能力达到92%,艺术成为对入境游客重要的吸引力。2008年,入境游客是英国经济中重要的出口赚汇来源,它创造了163亿英镑的收入。